Cieľom hodnotiacej návštevy expertov Rady Európy bola lepšia identifikácia úskalí v boji proti obchodovaniu s ľuďmi

V dňoch 26. februára – 1. marca 2024  prebiehala na ministerstve vnútra návšteva expertov  skupiny GRETA z Rady Európy, a to v rámci štvrtého kola hodnotenia s tematickým zameraním na riešenie zraniteľnosti voči obchodovaniu s ľuďmi. Zástupcov Rady privítala na ministerstve vnútra prvá štátna tajomníčka Lucia Kurilovská, ktorá v pozícii národného koordinátora pre oblasť boja proti obchodovaniu s ľuďmi otvorila stretnutie.

Počas týždňovej návštevy sa zahraniční experti stretli so zástupcami štátnych orgánov a ďalších príslušných slovenských inštitúcií, s mimovládnymi a medzinárodnými organizáciami. Zároveň navštívili zariadenie pre obete obchodovania s ľuďmi, centrum pre deti a rodiny, núdzové tranzitné centrum, ako aj útvar policajného zaistenia pre cudzincov.

GRETA vypracuje hodnotiacu správu, súčasťou ktorej budú odporúčania s cieľom pomôcť Slovenskej republike lepšie identifikovať úskalia v tejto oblasti, presnejšie zacieliť naše kapacity a energiu v boji proti obchodovaniu s ľuďmi a ochrane celej spoločnosti, ako aj  ochranu jednotlivcov pred ničivými následkami spojenými s týmto rizikom.

„Vždy je čo zlepšovať a pred nami stoja stále nové a nové výzvy. Pevne verím, že nielen teraz, ale aj v odpočte v polčase, ako aj pri ukončení štvrtého kola hodnotenia Slovenskej republiky budeme môcť konštatovať pokroky, ktoré budú v prospech obetí a v neprospech páchateľov", povedala prvá štátna tajomníčka Lucia Kurilovská. Zároveň doplnila, že je rada, že súčasný post jej umožňuje zúročiť roky praxe, nadobudnutých skúseností a expertízy vo vrcholných funkciách orgánov štátnej správy najmä z oblasti trestného práva a bezpečnosti, a zlepšiť tak koordináciu zainteresovaných subjektov v boji proti obchodovaniu s ľuďmi.

Zmyslom a účelom hodnotení skupiny GRETA je podľa jej prvej viceprezidentky Antoanety Vassilevy pomôcť signatárskym krajinám v implementácii Dohovoru a nastavení efektívnej reakcie štátu v boji proti závažnému fenoménu obchodovania s ľuďmi.

Dohovor Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľuďmi, ktorý medzi prvými desiatimi krajinami ratifikovala aj Slovenská republika, vstúpil do platnosti v roku 2008. Pilierom monitorovacieho mechanizmu je skupina expertov pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi  - GRETA, ktorá vyhodnocuje vykonávanie dohovoru.

Kroky SR v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi od posledného hodnotenia GRETA v roku 2019

• bolo prijaté trvalo udržateľné riešenie pre zabezpečenie poskytovania komplexnej zdravotnej starostlivosti pre obete obchodovania s ľuďmi (pre občanov SR i cudzincov) po dobu ich zaradenia do špecializovaného programu pomoci, ktorý je v gescii Ministerstva vnútra SR;
• došlo k zásadnej zmene filozofie odškodnenia obetí násilných trestných činov, čím sa podstatne urýchlila možnosť uplatniť si nárok na kompenzáciu za škodu spôsobenú trestným činom aj vo vzťahu k obetiam obchodovania s ľuďmi;
• možnosť  aplikovať zásadu beztrestnosti sa rozšírila z prečinov aj na trestné činy, čo v praxi znamená, že možno upustiť od potrestania osoby – obete obchodovania s ľuďmi (medzi inými), ktorá spáchala trestný čin z donútenia, v priamej súvislosti s tým, že na nej bol spáchaný trestný čin obchodovania s ľuďmi.
• v uplynulom období bolo na celom území Slovenskej republiky vybudovaných viacero výsluchových miestností pre obzvlášť zraniteľné obete, pričom dve z nich - v Bratislave a v Humennom -  budú slúžiť predovšetkým pre potreby obetí obchodovania s ľuďmi.
• v snahe zvyšovať povedomie širokej verejnosti a vzdelávať odborníkov z profesií, ktorých pomoc je pri identifikácii potenciálnych obetí obchodovania s ľuďmi nezastupiteľná, bolo realizovaných 602 vzdelávacích aktivít pre široké spektrum štátnych a neštátnych subjektov a vyškolených 13 475 účastníkov (obdobie 2019 – 2023).
• k 31. 12. 2023 bola ukončená činnosť Národného projektu Zlepšenie prístupu obetí trestných činov k službám a vytvorenie kontaktných bodov pre obete, v rámci ktorého boli zriadené informačné kancelárie pre obete trestných činov. Za účelom zlepšenia ochrany, podpory a pomoci obetiam kriminality a inej protispoločenskej činnosti boli však informačné kancelárie, ako súčasť organizačnej štruktúry MV SR, legislatívne ukotvené: na základe novely zákona o prevencii kriminality k 1. februáru 2023 vykonávajú informačné kancelárie svoju činnosť v súlade s ustanovením § 7a predmetného zákona.
• bol prijatý Kontingenčný plán SR pre riešenie mimoriadnej situácie v súvislosti s hromadným prílevom obyvateľov Ukrajiny na územie SR spôsobeným eskaláciou ozbrojeného konfliktu na území Ukrajiny pre obdobie október 2022 – marec 2023, aktualizovaný na obdobie júl – december 2023. Problematika obchodovania s ľuďmi bola do kontingenčného plánu zapracovaná.