Úsek ochrany poľnohospodárskej pôdy
Ochrana poľnohospodárskej pôdy
Starostlivosť o pôdu je prejavom vyspelosti štátu a kultúrnej úrovne jeho obyvateľstva. Legislatívne prostredie a metodické usmernenie jej ochrany v SR:
- Zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
- Vyhláška MP SR 508/2004 Z. z., ktorou sa vykonáva §27 zákona 220/2004 Z. z.
- Nariadenie vlády SR č. 58/2013 o odvodoch za odňatie a neoprávnený záber poľnohospodárskej pôdy
- Metodické usmernenie MP SR na zabezpečenie účelného využitia skrývky humusového horizontu poľnohospodárskej pôdy pri jej použití pre nepoľnohospodárske účely č. 2341/2006 – 910
- Ochrana poľnohospodárskej pôdy pri územnoplánovacej činnosti ( §13, 14 a 15 zákona č. 220/2004 Z. z.)
Pri každom obstarávaní a spracúvaní územno-plánovacej dokumentácie, projektov pozemkových úprav a iných návrhov pred schválením posudzuje orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy (§22) miestne príslušný Okresný úrad, Odbor opravných prostriedkov, Referát pôdohospodárstva v sídle kraja.
Ak obec nie je povinná mať územný plán podľa osobitného predpisu Okresný úrad, Odbor opravných prostriedkov, Referát pôdohospodárstva v sídle kraja môže udeliť súhlas aj k individuálnemu návrhu nepoľnohospodárskeho použitia poľnohospodárskej pôdy pre konkrétny stavebný alebo iný zámer.
Súhlas podľa §13 až 15 netreba žiadať, ak návrh nepoľnohospodárskeho použitia poľnohospodárskej pôdy nepresahuje výmeru 1 000 m2 alebo ak ide o usporiadanie neoprávnených záberov poľnohospodárskej pôdy (§11 a 19).
Vzory žiadostí a zoznam potrebných dokumentov nájdete na karte Okresný úrad, Odbor opravných prostriedkov, Referát pôdohospodárstva v sídle kraja.
- Odňatie poľnohospodárskej pôdy (§17 zákona č. 220/2004 Z. z.)
Na nepoľnohospodárske účely možno použiť poľnohospodársku pôdu len na základe rozhodnutia o odňatí poľnohospodárskej pôdy.
Rozhodnutie o odňatí vydáva miestne príslušný Okresný úrad, pozemkový a lesný odbor. Právnické osoby alebo fyzické osoby, ktoré žiadajú o trvalé odňatie alebo dočasné odňatie poľnohospodárskej pôdy, sú povinné k žiadosti priložiť:
a) súhlas podľa §13 až 15 (len v prípade odňatia nad 1000 m2),
b) projektovú dokumentáciu,
c) bilanciu skrývky humusového horizontu poľnohospodárskej pôdy s návrhom na jej hospodárne využitie, osobitne na trvalé odňatie a osobitne na dočasné odňatie, ktorú vypracúva fyzická osoba, ktorá má ukončené vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa poľnohospodárskeho smeru alebo prírodovedného smeru so zameraním na pôdoznalectvo, alebo právnická osoba, ktorá takúto fyzickú osobu zamestnáva,
d) projekt spätnej rekultivácie dočasne odnímanej poľnohospodárskej pôdy, ktorý vypracúva fyzická osoba, ktorá má ukončené vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa poľnohospodárskeho smeru alebo prírodovedného smeru so zameraním na pôdoznalectvo, alebo právnická osoba, ktorá takúto fyzickú osobu zamestnáva,
e) základné identifikačné údaje o pozemku, ktoré obsahujú:
1. číslo listu vlastníctva,
2. dve vyhotovenia geometrického plánu 1) plôch navrhovaných na odňatie,
3. potvrdenie o bonitovanej pôdno-ekologickej jednotke,
f) vyjadrenia účastníkov konania a dotknutých orgánov štátnej správy a samosprávy, pričom ak sa navrhuje odňatie vinice, vyjadrenie musí obsahovať stanovisko obce, na ktorej území sa pozemok nachádza; vyjadrenia vlastníkov nehnuteľností ako účastníkov konania sa k žiadosti neprikladajú, ak je na nehnuteľnosti zriadené vecné bremeno v prospech držiteľa povolenia podľa osobitného predpisu, 11a)
g) záväzné stanovisko orgánu územného plánovania podľa osobitného predpisu 10a), okrem prípadu umiestnenia strategickej investície, umiestnenia strategického parku a pri príprave územia na realizáciu strategického parku, 11aa),
h) iné údaje potrebné na posúdenie nepoľnohospodárskeho zámeru na poľnohospodárskej pôde; ak sa navrhuje odňatie vinice, odborné stanovisko Ústredného kontrolného a skúšobného ústavu poľnohospodárskeho,
Rozhodnutie o odňatí nie je potrebné vydať:
- ak ide o umiestnenie signálov, stabilizačných kameňov a iných značiek na geodetické účely, na vstupné šachty, prečerpávacie stanice, vrty a studne, stožiare alebo iné objekty nadzemného a podzemného vedenia alebo inej inžinierskej stavby a výmera jednotlivých uvedených objektov 25 m2, a ak ide o jednorazovú zmenu druhu pozemku do 15 m2.
- ak ide o zmenu poľnohospodárskeho druhu pozemku s výmerou do 1000 m2 v hraniciach zastavaného územia obce podľa §2 písm. i).
- ak ide o nehnuteľnosť, ktorej zastavaná plocha je do 25 m2, v území určenom územným plánom obce na záhradkárske účely, a ak ide o nehnuteľnosť, ktorej zastavaná plocha je do 25 m2 vo vinici.
- ak ide o objekty základňových staníc mobilnej siete, telekomunikačné stožiare a iné nosiče telekomunikačných zariadení alebo stavby elektronických komunikačných sietí 11aab), vrátane k nim prislúchajúceho príslušenstva a ide o zmenu poľnohospodárskeho druhu pozemku s celkovou výmerou do 60 m2.
V uvedených prípadoch sa vydáva stanovisko k stavebnému zámeru.
Poľnohospodársku pôdu možno použiť pre výstavbu diaľnice a cesty pre motorové vozidlá 12b), pre výstavbu železničnej dráhy a pre výstavbu strategickej investície iba na základe záväzného stanoviska k odňatiu poľnohospodárskej pôdy (§17b). Vydaním záväzného stanoviska nie je dotknuté ustanovenie §17, a začína ním rozhodovanie o odňatí.
Vzory žiadostí k §17:
- Žiadosť §17 ods. 1 - trvalé, dočasné odňatie (RTF, 65 kB)
- Žiadosť §17 ods. 2a) 3 - zmeny do 15 m2 (RTF, 52 kB)
- Žiadosť §17 ods. 2b) 3 – k pripravovanému zámeru na PP (RTF, 49 kB)
- Žiadosť §17 ods. 2c) 3 - zmeny do 25 m2 (RTF, 48 kB)
- Žiadosť §17 ods. 2d) 3 - zmeny do 60 m2 (RTF, 48 kB)
- Usporiadanie záberov vyvolaných ľudskou činnosťou a nezákonné stavy na poľnohospodárskej pôde (§11 a §19 zákona č. 220/2004 Z. z.)
a.) záber poľnohospodárskej pôdy ktorý vznikol vplyvom ľudskej činnosti pred 25. júnom 1992 sa usporadúva podľa §11 zákona. Orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy (§23) z vlastného podnetu alebo na základe žiadosti vlastníka alebo inej osoby rozhodne o zmene poľnohospodárskeho druhu pozemku.
Žiadosť obsahuje údaje o pozemku podľa osobitného predpisu 9aa), Ak pozemok nie je evidovaný v katastri ako parcela registra „C“, alebo ak dochádza k rozdeleniu alebo zlúčeniu pozemkov, je prílohou žiadosti geometrický plán.
b.) Neoprávnený záber poľnohospodárskej pôdy na nepoľnohospodársky zámer, ktorý vznikol zastavaním alebo neoprávneným zásahom v termíne po 25. júni 1992 sa usporadúva podľa §19 zákona. Ak orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy (§23) zistí, že niekto zabral poľnohospodársku pôdu bez rozhodnutia o odňatí na stavebný zámer alebo iný zámer:
- nariadi rekultiváciu poľnohospodárskej pôdy na základe odborného stanoviska pôdnej služby, alebo
- ak nie je možné, alebo účelné poľnohospodársku pôdu rekultivačnými opatreniami vrátiť do pôvodného stavu, rozhodne o usporiadaní nezákonného stavu na poľnohospodárskej pôde a vyzve toho, kto zabral poľnohospodársku pôdu, aby predložil doklady na usporiadanie druhu pozemku v katastri, najmä kópiu z katastrálnej mapy s vyznačením dotknutých parciel, údaje podľa osobitného predpisu 9aa) potrebné na účel overenia vlastníckeho práva k pozemku alebo geometrický plán, ak ide o časť parciel evidovaných v katastri.
Vzory žiadostí:
- Žiadosť §11 - pred rokom 1992 (RTF, 49 kB)
- Žiadosť §19 - po roku 1992 (RTF, 48 kB)
- Zmeny druhov pozemkov (z neinvestičných dôvodov, §9 a 10 zákona č.220/2004 Z. z.)
a.) Zalesnenie poľnohospodárskej pôdy je možné vykonať len na základe rozhodnutia správneho orgánu (§9 ods. 1).
b.) Zmenu poľnohospodárskeho druhu pozemku na iný poľnohospodársky druh pozemku, alebo nepoľnohospodárskeho druhu pozemku (okrem lesného pozemku) na poľnohospodársky je možné vykonať len na základe záväzného stanoviska správneho orgánu (§9 ods. 3).
c.) Ak v dôsledku pôsobenia prírodných procesov vznikne pochybnosť o tom, či pozemok je alebo nie je poľnohospodárskou pôdou, správny orgán rozhodne o zmene druhu pozemku na základe odborného stanoviska pôdnej služby (§10)
Vzory žiadostí:
- Žiadosť §9 ods. 3 zmeny medzi PP (RTF, 51 kB)
- Žiadosť §10 zmeny v pochybnosti (RTF, 50 kB)
- Použitie poľnohospodárskej pôdy na nepoľnohospodársky účel do jedného roka (§18 zákona č. 220/2004 Z. z.)
V prípadoch použitia poľnohospodárskej pôdy na nepoľnohospodársky účel na čas kratší ako jeden rok vrátane uvedenia poľnohospodárskej pôdy do pôvodného stavu ustanovenia §13 až 15 a §17 sa neuplatnia. Žiadateľ je povinný si vyžiadať stanovisko orgánu ochrany poľnohospodárskej pôdy (§23) v ktorom sa určia podmienky nepoľnohospodárskeho použitia poľnohospodárskej pôdy a lehotu na uvedenie pôdy do pôvodného stavu.
Súčasťou žiadosti sú najmä:
a) údaje podľa osobitného predpisu 9aa) potrebné na účel overenia vlastníckeho práva k poľnohospodárskej pôde alebo výpis z katastra, ak žiadateľ nie je vlastníkom poľnohospodárskej pôdy a kópia z katastrálnej mapy s vyznačením plochy navrhovanej na nepoľnohospodárske použitie,
b) bilancia skrývky humusového horizontu poľnohospodárskej pôdy,
c) návrh vrátenia poľnohospodárskej pôdy do pôvodného stavu.
Vzor žiadosti:
- Žiadosť §18 do jedného roka (RTF, 49 kB)
- Použitie poľnohospodárskej pôdy na produkciu biomasy (§18a zákona č. 220/2004 Z. z.)
Porast rýchlorastúcej dreviny na produkciu drevnej biomasy možno založiť na poľnohospodárskej pôde na ploche väčšej ako 1000 m2 a najviac na 20 rokov. Osoba, ktorá navrhuje založenie porastu rýchlorastúcej dreviny na poľnohospodárskej pôde je povinná podať žiadosť o registráciu do registra plôch rýchlorastúcich drevín
Vzor žiadosti:
- Žiadosť §18a registrácia plochy rýchlorastúcich drevín (RTF, 83 kB)
- Žiadosť o stanovisko k stavebnému zámeru
Vzor žiadosti:
